郧阳区水利和湖泊局执法专班2025年工作总结

2024年6月，根据《十堰市郧阳区机构改革方案》和《中共十堰市郧阳区委、十堰市郧阳区人民政府关于十堰市郧阳区机构改革的实施意见》，撤销了局属区水政监察大队，水行政执法权限回归机关。为了有效地开展水行政执法工作，6月18日，成立了郧阳区水利和湖泊局河道采砂、水利规费征收、库区执法、公务船舶管理等有关工作专班，由局党组书记、局长李明国同志任组长、区南水北调水源区保护中心副主任刘斌同志任副组长，原有5名执法人员为成员。半年来，执法专班在局党组的正确领导和上级业务部门的关心支持下，始终坚持以人民为中心的发展思想，以守护绿水青山为己任，依法依规开展水政执法工作，取得了一系列显著成效。截至目前，共下达法律文书65份；征收各项水利规费682.86万元，其中：水保补偿费440万元，水资源费51.11万元，矿业权出让收益191.75万元。现将工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）注重宣传引导与公众参与，全面提升全民自觉保护水环境的意识

 郧阳承担着“一库净水北送”的重大使命。近年来，我们深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻实施涉水法律法规，不断强化依法治水管水护水节水，从守护生命线的高度，履行好“守护一库碧水”的重大政治责任，当好忠诚可靠的“守井人”。日常执法中，一方面我们通过悬挂宣传标语20余条、发放宣传资料360余份、开展讲座4次等形式，增强了公众的环保意识和节水意识。同时，我们还邀请了人大代表、政协委员和公众代表参与执法监督活动，提高了执法工作的透明度和公信力；另一方面，我们注重拓宽宣传渠道，利用微信公众号、官方网站等新媒体平台，及时发布执法动态10余条。我们还通过媒体曝光典型案例，起到了良好的警示作用。这些宣传活动的开展，不仅提高了公众的环保意识和节水意识，还促进了社会共治良好氛围的形成。

（二）加强巡查执法，严查水事违法案件，维护良好水事秩序

1、开展专项执法行动。针对非法取水、非法占库、非法采砂等违法行为，我们开展了多次专项执法行动。我们联合公安、交通、城管执法、环保等部门，对重点区域和敏感水域进行了拉网式排查，依法查处了一批违法案件，有效遏制了违法行为的蔓延。同时，我们还对涉案企业和个人进行了严肃的行政处罚，起到了良好的警示作用。此外，我们依托省际、市际、县级河道采砂管理区域联合执法协作机制、丹江口库区水政监察联合执法工作制度等，以河湖长制为抓手，进一步建立健全跨区域联动、跨部门联合执法机制，压实各部门、各区域职责，强化全流域联防联控联治。今年以来，联合长江委、省、市水利部门开展联合执法6次，联合河南、陕西开展联合执法2次，联合区内检察院、交通、农业、水上派出所、环保开展联合执法12次，为全区水事安全提供了坚实的基础。

2、加强日常巡查监管。我们建立了日常巡查和定期检查的工作机制，确保了及时发现和查处违法行为。我们加大了对重点区域和敏感水域的巡查力度，采用了无人机巡查等现代化手段，提高了巡查效率和精准度。我们还建立了违法行为举报制度，鼓励公众参与监督，形成了全社会共同保护水资源的良好氛围。今年以来，我们继续巩固前期执法成果，联合区防汛抗旱指挥部办公室加大对市、区级河道及重点河道定期巡查，对乡镇级河道不定期抽查，对全区河道行洪畅通、堤防安全等情况进行检查，全面掌握水事变化动态，发现水事违法行为及时制止、及时处理。截至目前，共组织各类巡查120次，出动人员550余人次，巡查河道5200余公里。为从严从快处置违法案件，加大与公检法、自然资源、生态环境、城市执法、纪检监察等部门联动力度，以联合执法、联合办案的形式，推动行政执法与刑事司法衔接，涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。

3、重视违法线索核查。今年以来，我们充分发挥乡镇信息联络员的作用，对及时发现的疑似涉河违法违规行为及时派出执法人员赶到事件地点进行调查处置。对监督举报电话、信访反映、媒体监督等渠道收集的违法线索，迅速分析研判，及时核实处置。充分利用河湖长制平台，对在河湖“清四乱”、汛前水利工程执法检查以及其他各专项整治行动等发现的问题线索，做到问题核查、立案调查、执法办案全过程处理，建立信息互通、线索移交、结果反馈等工作机制，为强化精准打击和源头治理提供指引。今年我们先后对大柳乡、谭家湾镇、柳陂镇、南化塘镇等群众举报的涉河违法行为进行调查处理，受理举报案件8起，提升了群众对水行政执法的认可与支持，获得了良好的社会效果。

（三）深入开展河道采砂专项执法检查，构筑良好的砂管秩序

今年以来，我们采取多种措施加强河道采砂管理工作。一是我们进一步加强政策法规宣传，充分利用电视、广播、网络等媒体平台，广泛宣传《中华人民共和国水法》《湖北省河道采砂管理条例》等法律法规，提高社会公众的法律意识。同时，制作并发放宣传手册、海报等宣传资料，深入村镇、企业等基层一线，普及河道采砂管理的政策法规。二是严格采砂许可管理，依法依规对采砂申请进行审批，严格把关，确保采砂活动合法合规，对已批准的采砂点进行定期复查，检查采砂范围、作业方式等是否符合规定要求。三是加大巡查监管力度，建立健全河道采砂巡查制度，明确巡查责任人和巡查区域，确保巡查工作全覆盖、无死角，采用无人机等现代科技手段，提高巡查效率和准确性。今年我们开展河道采砂专项整治行动7次，出动河道采砂巡查200人次，并加强对十堰郧润砂石有限公司、郧阳区汉江砂石有限公司的监督检查力度，针对发现的问题下达《监督检查建议书》及《责令限期整改通知书》。四是对发现的非法采砂行为，坚决予以打击，依法拆除违章建筑，扣押非法采砂机具，捣毁非法洗砂点。五是加强对采砂废弃物的再利用与处理，实现资源的循环利用，对受损的生态系统进行修复和保护。

（四）队伍建设与能力提升

1、强化培训与学习。2025年，我们高度重视执法队伍的建设，始终把培训与学习作为提升执法能力的重要途径。我们定期组织执法人员参加业务知识培训、法律知识讲座和案例分析会，不断提升执法人员的专业素养和执法水平。今年共组织5名执法骨干参加专业法律知识线上及线下培训，完成300学时，培训比例100%，通过培训不断提高了执法队伍的整体素质和驾驭工作能力。

2、完善内部管理。我们进一步建立完善了内部管理制度，明确了岗位职责和工作流程，确保执法工作的规范化和高效化。我们实行了执法责任制和过错追究制，对执法过程中出现的错误和问题进行严肃处理，确保了执法工作的公正性和权威性。

二、存在的问题

（一）丹江口库区郧阳段库岸线长，我区水行政监察机构有限的执法力量与点多面广的河湖执法监管任务存在着矛盾，一些突发案件未能及时发现和处理。

（二）执法宣传力度有待进一步加强，尽管我们在水行政执法宣传方面做了一定的努力，但宣传力度仍然不够。公众对水资源保护和水政执法的认识还不够深入，缺乏主动参与和监督的意识，这可能导致一些违法行为得不到及时发现和制止。

三、2026年工作计划

（一）加强执法人员的培训和学习，定期组织法律法规和业务知识的培训，提高执法人员的专业素养和执法水平。    

（二）加大宣传力度，提高公众的环保意识和节水意识。通过开展多种形式的宣传教育活动，引导公众积极参与水资源保护和水政执法工作。同时，建立公众参与机制，鼓励公众举报违法行为，形成全社会共同监督的良好氛围。

（三）积极探索和应用新的执法手段和技术，提高执法效率和精准度。同时，加强与相关部门的协作和配合，形成合力，共同打击违法行为。

十堰市郧阳区水利和湖泊局执法专班

2025年12月3日