环境优则企业兴,企业兴则经济强。近年来,郧阳区坚持以控制成本为核心,以提升服务为抓手,深化创新改革,连续两年营商环境水平持续进位,2022年度全省指标测评位列全省第13名,为经济高质量发展打下坚实基础。
一、深入推进控降本政策,打造公平竞争的市场环境
今年以来,郧阳区以贯彻落实省47条、33条控制成本措施为抓手,围绕企业全生命周期,降低用工、融资、纳税等成本,让利于企,激发企业活力,助企快速发展。降低纳税成本。成功为湖北华阳、十堰万宏等6家企业牵线搭桥,年增加销售收入10亿元以上。今年以来全区各类市场主体享受减税降费政策5.75亿元,退税政策红利持续加强。降低融资成本。推行“301贷款模式”,实行“快受理、快调查、快办理、快反馈”。今年以来,该区发放普惠小微企业贷款达52.08亿元,比年初增加9.9亿元,同比增长20.13%,金融机构存贷比居全省同类县(市、区)前列。降低物流成本。建立三级寄递物流服务网络,实现20个乡镇340个行政村寄递服务覆盖率达100%,年降低物流成本达120万元以上,成功创建国家级物流服务品牌。降低用工成本。建成市级以上各类创新平台和新型研发机构86家,培训各类技能人才2000余人次、农村实用人才1.4万余人次,新增创业项目2458个,创业成功带动返乡就业3万余人。3年累计发放人才津贴、创业补助达216万元,发放创业担保贷款超1.45亿元。
二、纵深推进办事流程改革,打造高效便捷的政务环境
聚焦政务服务提升,大力推进网上办、掌上办,在“减环节、减材料、减时限”上下功夫,全面提升办事服务水平。实行“告知+容缺”办理。围绕市场服务、项目建设、民生服务等领域,发布第一批告知承诺服务事项101项、容缺受理服务事项47项。截至目前,通过告知承诺制和容缺受理共办理业务1000余件,90%以上政务服务事项实现即来即办,部分事项申请材料精简达70%。推进“一业一证”改革。率先在全市发出首张托育机构“一业一证”,在便利店、药店等行业发放“一业一证”行业综合许可证300余张、共享信息539条,审批时限压减达61%、材料压减达47%、环节压减达80%。打通数据壁垒。创新实现二手房“带押过户”登记模式,2小时带押办理预购商品房抵押权预告转移登记。搭建“财票”平台,打通企业财务核算与税务发票系统数据壁垒,提升办税效率,减轻征纳成本。辖区企业办理税务申报业务,实现2分钟办结,效率大幅提升。“妈妈式”服务全程伴,项目建设全面提速。创新开展审批帮办、政策辅导、融资对接、退税指导、法律援助、人才输送、用能保供及“无事不扰”监管模式为主要内容的助企服务,组建20支“妈妈式”服务先锋队,全周期、零距离服务昊朔、龙岗、华阳、首诚、方特等78个项目305次,为企业解难题、强保障、促发展。
三、强化法治为企护航保障,打造依法办事的法治环境
郧阳区坚持用法治力量,为企业高质量发展保驾护航,2023年,获评全省法治政府建设示范区。持续增强纠纷化解水平。探索形成“平安郧阳365”基层治理模式,在全省率先将治调主任纳入公安机关辅警序列管理,全区基层社会治理质效显著提升,矛盾纠纷化解率居全省第5位。深入推进柔性执法。构建包容审慎监管体系,对71类轻微违法行为实行“首违不罚”。深入推进“说理式”执法,提升行政执法社会满意度,已开展说理式执法共3528例,说理式执法文书适用面达86%。强化“一案一研判”。开展涉市场主体案件“一案一研判”,慎重选择办案时机和方式,依法作出检察决定,让企业既能“活下去”、又能“经营好”,促进企业合规经营,彰显检察温度。
营商环境好不好,企业说了算。今年,郧阳区面向市场主体发放优化营商环境调查问卷920余份,广泛收集意见建议,市场主体满意率达95%以上,切实为经济社会发展提供了有力支撑。